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2007年9月4日 星期二

搶救北縣之肺~土城彈藥庫生態棲地

文/劉麗蘭

封閉50多年的土城彈藥庫區,保存了大片的綠意,形成動物物重要的棲地,是土城之肺、大台北地區的綠寶石,現在正面臨不當的土地開發,土城彈藥庫左距土城捷運站10分鐘、右鄰北二高交流道及鴻海工業區,前有土城市公所及土城國小,面積廣達96公頃。


53年前,大部分的平地被軍方以一坪8元徵收,這些強制徵收的土地大多是可以耕種水稻、蔬菜的平地。在軍方尚未撤哨前,居民們進出或騎車經過崗哨時,荷槍實彈的阿兵哥,會一一盤查詢問,因為居民的進出,都是在阿兵哥的眼皮底下進行,一見生面孔,可是很難進出這個禁地的。當時,這個土城居民口中的﹂紅線界」,是連相機都算是違禁品,因為地處軍區,不准攝影和紀錄的。


土城之肺、大台北地區之綠寶石因彈藥庫紅線區50年長期禁建,當地自然生態保存相當完整,經過調查,發現有超過30種以上的奇珍鳥類如台灣藍鵲、翠鳥、五色鳥、大卷尾、白頭翁、白腹秧雞、黃頭鷺等,高達40多種的蝶類,如鳳蝶、紫斑蝶、蛇目蝶、姬黃三線蝶、孔雀蛺蝶、孔雀青蛺蝶、紅邊黃小灰蝶,10幾種的蛙類:台北樹蛙、白頷樹蛙、腹斑蛙、中國樹蟾、小雨蛙等和70幾種原生植物,其中還有幾種都是台灣已快瀕臨絕種的,如全台不到100株的野生風箱樹,彈藥庫內就有2株,豐富原始的生態區實屬難得,更是坐捷運就可看到螢火蟲的地方。
青蛙公主楊懿如教授、自然步道協會、台灣蝶會及北市野鳥協會等研究保育員們到訪調查時,都讚嘆不已!


這裡還是行政院農委會和縣府於2001年輔助成立的土城休閒農漁園區,擁有數個生態教學及休閒園區,如添伯生態農園、勤篤生態教學園、劉老師鄉根自然教室、陳親家果園等,不僅保留了農村淳樸生活的面貌,並提供一個結合生態教學的場所。許多學校及社團常來此作生態教學,是個豐富生態和具有人文歷史的地方。


因此我們覺得;保留這裡,不但是彈藥庫居民的福氣,更是土城人、甚至是北縣縣民的共同資源!


「看海到淡水、爬山到土城」是台北縣政府提出的口號。土城彈藥庫的山系和新店文筆山系相連,連接土城承天禪寺步道,爬山、休閒、賞桐花,是大台北地區登山步道串聯處。這裡更遺留多達 40座的彈藥庫碉堡,做為時代的見證,見證國民政府50年前,「反攻祖國、光復大陸」的歷史軌跡,這些庫房的歷史比前總統蔣介石的草山行館和銅像來得悠久。


令居民不解的是;這些崗哨和庫房,都有四、五十年的歷史,如果草山行館和中正紀念堂,都可列成古蹟保護,為何這些記載了台灣50年來彈藥庫發展軌跡的建築,就不能被保留下來呢?這也是台灣近代歷史的一部分!


與居民相處甚久、駐地的阿兵哥在離去前都說:「這裡應該是低度開發,彈藥庫碉堡鏟除更是可惜,它可是台灣的觀光財。這些天賜珍寶,絕不應成為倉促、 錯誤決策下的犧牲品。」


縣府長年的口號「看海到淡水、爬山到土城」,這句經典名句,不也正符合應好好保留這塊綠寶石地的原因嗎?為何現在卻是背道而馳的作法呢?


未來它可能成為看守所、鋼筋叢林大樓因台北縣縣長周錫瑋規劃提出將位於土城青雲路上的台北看守所,移至前方2।2公里處的土城彈藥庫內,而前行政院長蘇貞昌在聽了這項未周全評估且未徵求民意的簡報後,竟也同意此案。此做法不但讓身處彈藥庫內五代之久的居民大為震怒,更讓人為這一塊50幾年來未被外界破壞而保有各種自然生態的淨土,深覺惋惜!


土城彈藥庫現址距離看守所現址僅約 2.2公里,不但位於土城市中心的文教精華區(市公所、市警察局、戶政市所、衛生所、消防局、土城國小、市圖書館)且僅臨捷運和北二高交流道等交通要衝,更重要的是裡頭大部分都是民間的農地與山坡地,軍方的彈藥庫其實只是少部分。

周縣長在提案台北看守所搬遷土城彈藥庫舊址的報告案中,一個關鍵的理由是「這塊地,沒有土石流。」 他難道不知道這塊地之所以沒有土石流,乃肇因於,這裡多年來未被不當開發,擁有大片山林足以涵養水分,也正因為有大片的泥土地,足以容納瞬間傾洩而下的山洪暴雨,所以現階段才沒有土石流的災害。假若未來真的高度開發後,取而代之的是;土城將與土石流劃上等號。土城也將變成每逢風災就淹水,一夕變成「泥城」之地,這恐將是後代子孫永世的惡夢!



台北看守所的遷移興建,將斥資近百億公帑,卻只搬遷 2।2公里,只差一個捷運站的距離。此種土城搬土城的鴕鳥政策,除了嚴重浪費公帑外,並沒有實質的助益。


1974年時,台北看守所會從台北搬遷到土城的理由是因為當時土城只是一個人口3萬多的小鄉鎮,幾十年來土城人口劇增、經濟規模發展,從 30年前的 3萬多人口,增到現今近 24萬人,若看守所仍在土城挪移,只是從現在的商業區,搬到文教精華區,不就只是為搬而搬嗎?試問土城人的權益何在?縣政規畫何在?國家政策何在?我們不了解的是,政府怎會在文教精華區及南來北往的交通疏鈕上,蓋一座大監獄?這樣的都市規畫,完全背離現代都市發展之常軌呀!

面臨不當開發土地炒作下的犧牲品


土城彈藥庫是從土城捷運站,再步行5-10分鐘就可欣賞到野生螢火蟲的都市香格里拉,隔一條馬路兩個世界,這種得天獨厚的自然生態,在台灣是難能可貴且少有的生態風貌,現在竟為了犯人不夠關而要興建更大座監獄的理由,因此面臨被摧毀的命運。


全球暖化,世界各國提倡植樹造林都來不及了,已升格為準直轄市的台北縣,竟還要花費近100億的人民納稅錢,挖山砍樹,只為蓋個大監獄。我們真的不解。


反諷的是,正當台北市每年花大把公帑,在培育、保育台北樹蛙的同時,終日鳴叫不休的土城埤塘彈藥庫,竟面臨生態被破壞的命運,而且現今全台各地花費大把鈔票在復育螢火蟲,( 據估計,復育一隻是10萬元經費,含棲地重建費),土城彈藥庫是出了捷運站,步行就可欣賞野生種螢火蟲的地方,這樣的生態寶地,竟敵不過一座監獄的重要性?難道彈藥庫文化及生態這麼不值?土城市民也真只是次等公民嗎?


前環保署環評委員文魯彬律師於2007年5月9日下午到訪土城彈藥庫時曾說:「台灣人這麼…這麼好,台灣的動植物這麼豐富,這裡真的很難得,多樣性很高,台灣是非常有活力的。」


我們深深覺得土地利用應作全面性考量,不僅僅是保留彈藥庫歷史古蹟的價值,將不具戰術價值,卻擁有歷史文化價值的庫房加以規劃也可作為觀光資產。


催生融合人文與環境的彈藥庫─兼具有生態、休閒、遊憩的主題園區,建立為大台北地區休閒生活、歷史步道,創造出在地獨特的文化觀光用途,正是我們聯盟努力的目標!

(本文作者劉麗蘭為「反對土城看守所 不當遷移聯盟」總幹事)

2007年8月12日 星期日

抗議周鍚瑋 看守所土城搬土城





﹂看守土城愛綠聯盟」於8/13周一上午10:00到台北縣政府抗議陳情,籲台北縣長周鍚瑋,重新評估,看守所搬遷到土城彈藥庫之都市計劃案。

聯8/13周一上午09:00,在土城市公所誓師集結,並以具體行動,抗議土城市長盧嘉辰,未能堅持反對看守所土城搬土城的立場。

除了﹂看守土城愛綠聯盟」還有﹂反對看守所 不當遷移聯盟」及台灣綠黨和樂生也將行動聲援。

臺北縣政府依據「新定或擴大都市計畫要點」,對土城埤塘里舊彈藥庫區,於民國九十六年五月起委託「長豐工程顧問公司」進行規劃評估作業。聯盟總幹事劉麗蘭表示,聯盟『堅決反對』此擴大都市計畫之規劃與執行。

聯盟祕書長廖年興則指出,台北縣長周鍚瑋欺上瞞下,根据行政院祕書處回函本聯盟,﹂全案目前只進入研議規劃階段,法務部尚未正式呈報該所遷建計劃,本院亦未核定該計劃,實際上,台北看守所之遷建地點,仍需視規劃結果而定,外界或媒體所謂的﹂拍板定案」之認知,恐係對進行程序不甚熟悉所產生之誤解。」

行政院函中還提及,﹂站在尊重地方立場,若各界認有其他用地之面積.....各項條件適合作為台北看守所遷建使用者,歡迎提供法務部,加以評估,」

此函已顯露,台北縣政府目前規劃,將看守所搬遷至彈藥庫之方向,實是台北縣政府單方之作為,並非行政院既定的方向,台北縣長周鍚瑋既未體現民意,更漠視生態保育。

臺北縣縣長周錫瑋於此規劃案提出:將位於土城金城路上的土城看守所,移至前方2.2公里處的土城彈藥庫,此做法不但讓身處彈藥庫內五代人之久的居民大為震怒,更讓人為這一塊 50幾年來未被外界破壞而保有各種自然生態的淨土,深覺惋惜!

看守所要從商業中心搬到生態敏感區?!

土城彈藥庫舊址距離看守所現址僅約 2।2公里,不但位於土城市中心的文教精華區,僅臨捷運和北二高交流道等交通要衝,拜彈藥庫在此,此區禁建半世紀,意外地保留了這一塊土城綠寶、都市綠肺。在這裡有超過30種以上奇珍鳥類、17種蛙類和48 種蝶類及70幾種原生植物(其中還有幾種都是台灣已快瀕臨絕種),以及多樣動物、昆蟲棲息的豐富原始生態區,更是全國唯一坐捷運就可看到螢火蟲的地方,這樣與大自然共舞的自然聖地,為什麼要接受政府的不當開發,破壞生態呢?


此區若中、高度開發後,將引發多重隱憂,為政者不得不慎!

一、保障市民公共安全。


對於都市防(救)災動線規劃上,土城舊彈藥庫位於北二高東側,現況居民進出都須經過高速公路下之涵洞,而現況動線中,涵洞只有二個。因此對於中、高密度之開發行為,以及約36 公頃住宅使用開發而言,勢必在於都市防(救)動線規劃上的不利。


本地區周圍「保護區」圍繞,然規劃方案之開發行為緊鄰保護區,一旦發生災害將危及保護區原有林相與生態資源。

目前縣府工程顧問公司所提出之開發規劃方案,其滯洪池面積僅為 4.28公頃,所佔面積比例尚不足4.5 %。依據此規劃方案,本地區作為土城市之洪患滯洪之功能大大的降低,將導致未來土城市發生水災災害之風險大為提高。


二、違反新修定台北縣綜合發展計畫』之上位計畫之指導原則。

保留此區域之完整的地景地貌,以及豐富的生態資源,是土城市長遠都市發展之利基,更是遠遠超越台北縣其他鄉鎮市之更有遠見、更進的規劃理念。



三、引爆『仕紳化』效應。

對於擴大都市計畫之規劃與執行,無疑是以資本開發的方式,嚴重的破壞當地居民的生活脈絡,以及其數代賴以維生的土地,及其對於土地的情感。都市大規模推土機的開發方式,與當代生態都市規劃思潮背道而馳,應當以順應當地原有之社會與人文脈絡,進而合理規劃發展才是主流,而非以經濟開發之名,造成『仕紳化』效應,將當地居民趕出原有的家園,成為財團資本累積的場域。


居民不該成為最後知情者—我們有權參與相關規劃決策!

聯盟要求,基於公部門維護公眾利益與社會公平正義之責,臺北縣必須審慎決策,並要求臺北縣政府日後於本案之任何相關會議與相關討論場合,務必邀請相關關切專業團體及本地居民列席參與,以便得以直接表達意見。


聯盟總幹事劉麗蘭強調,一、反對看守所遷入舊彈藥庫區之不當決策;二、舊彈藥區應發展為生態文化園區,為土城市民留下一片淨土;三、檢討土城都市計畫綠地開發現況,將土城建設為台北縣的生態城。

2007年5月10日 星期四

聯盟主張:反對土城看守所 不當遷移



請救救這一片土城生態淨土,抗議看守所遷入破壞自然生態!
作者:劉麗蘭(反對土城看守所不當遷移聯盟總幹事)

因台北縣縣長周錫瑋規劃提出:將位於土城金城路上的土城看守所,移至前方2.2公里處的土城彈藥庫內,而中央蘇院長在聽了此評估不周全且未徵求民意的簡報後,竟也同意此案。此做法不但讓身處彈藥庫內三代之久的居民大為震怒, 更讓人為這一塊50幾年來未被外界破壞而保有各種自然生態的淨土,深覺惋惜呀!

土城彈藥庫(和平路土城捷運站2號出口左轉過馬路進入)距離看守所現址僅約 2.2公里,不但位於土城市中心的文教精華區(市公所、市警察局、戶政市所、衛生所、消防局、土城國小、市圖書館)且僅臨捷運和北二高交流道等交通要衝,更重要的是裡頭大部分都是民間的農地與山坡地,軍方的彈藥庫其實只是少部分。但也拜彈藥庫在此與居民為鄰而長期管制之賜,進而保留了這一塊土城僅餘的生態寶地。

在這裡有超過30種以上奇珍鳥類、10幾種蛙類和70幾種原生植物(其中還有幾種都是台灣已快瀕臨絕種 ),以及多樣動物、昆蟲棲息的豐富原始生態區,更是全國唯一坐捷運就可看到螢火蟲的地方,這樣與大自然共舞的自然聖地,為什麼要接受政府的不當開發,破壞生態呢 ?

這裡還是行政院農委會和縣府於90年輔助成立的土城休閒農漁園區,裡頭有許多推廣成立的生態休閒農場(添伯農園、勤篤生態教學園區、劉老師自然教室、第一、第三市民農園等)不僅保留了農村淳樸生活的面貌,並提供一個結合生態教學的最佳場所,許多學校及社團常來此作生態教學,這樣一個具有豐富生態和人文資源的地方,實在是全台北縣縣民的共同資源呀!為何要將看守所遷入破壞自然景觀呢?

在軍方彈藥庫可望於96 年底遷出後,這一片土城生態淨土只需要政府適當的保護及輔導,即可成為土城及大台北地區一個坐捷運即可到達的生態休閒園區,讓民眾 「看海到淡水、爬山到土城」,為我們後代子孫多留一些自然綠地。要知道雖然土地開發建設是公共政策,但 「資產是有限,資源卻是無限呀!」

共政策,但 「資產是有限,資源卻是無限呀!」

雖然縣府於95年12月28日「土城擴大都市計畫及台北看守所搬遷」第一次里民說明會上,屢次強調「土地徵收開發可將土地利用效益呈現,增進都市機能,地價也將水漲船高,帶動經濟蓬勃發展,讓本區成為土城明日之星」,此說明乍聽雖是有理,但可有想過這一片土城生態淨土就會消失殆盡,多建設多破壞呀!

小市民無法指責政府的決策是否錯誤,更不敢建言看守所該遷往何處?身為土城人,我只知道看守所已在土城20多年了,現在因周邊商業發展、人口激增及受刑人數增加等等因素,而迫使看守所不得不搬遷,我們贊成搬,但不應該還在土城,而且才往前移了 2.2公里,這樣的搬遷有何意義?

20多年前看守所會從台北移到土城是因當時台北人口20多萬人,而土城只是一個3萬多人的小鄉鎮,現在土城已是一個擁有人口23萬的大城市,這樣的遷移究竟有何目的?

請您一起站出來,為保護這一大片的生態而努力,現今全世界各國都在為保護生態維持生態而努力不懈時,為什麼我們人民明智抉擇所選出的政府官員們,卻不重視這個問題?而只想到土地開發土地價值呢?如果您也贊成我們保護自然生態的決心,想要加入,請您為我們發言,一起推動這個捍衛生態的艱鉅大業,拜託大家 救救這一片土城生態淨土,抗議看守所遷入破壞自然生態。